環(huán)評資質(zhì)取消會不會造成對環(huán)評放松管理?
取消環(huán)評資質(zhì)審批,不僅不會放松對環(huán)評的管理,反而會對環(huán)評的監(jiān)督管理、責(zé)任追究作出更加嚴(yán)格的要求。
新《環(huán)境影響評價法》賦予了各級生態(tài)環(huán)境部門更強(qiáng)有力的監(jiān)管武器,將對相關(guān)違法行為形成有效震懾。
一是大幅強(qiáng)化法律責(zé)任,實(shí)施單位和人員的“雙罰制”。環(huán)評文件如果存在嚴(yán)重質(zhì)量問題,對建設(shè)單位將處五十萬至二百萬元罰款,對其相關(guān)責(zé)任人員處五萬至二十萬元罰款;對技術(shù)單位罰款額度由1至3倍提高到3至5倍,并沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的禁止從業(yè);對編制人員實(shí)施五年內(nèi)禁止從業(yè)等處罰,構(gòu)成犯罪的還將依法追究刑事責(zé)任,并終身禁止從業(yè)。
二是提高了有關(guān)考核和處罰的可操作性,從基礎(chǔ)資料明顯不實(shí),內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)評結(jié)論不正確或者不合理等三個方面,細(xì)化了環(huán)評報告書(表)存在“嚴(yán)重質(zhì)量問題”的具體情形,標(biāo)準(zhǔn)更明確,有利于各級生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)監(jiān)管。
三是加強(qiáng)環(huán)評文件質(zhì)量考核,明確要求市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門均應(yīng)當(dāng)對環(huán)評報告書(表)編制單位進(jìn)行監(jiān)督管理和質(zhì)量考核。
四是實(shí)施信用管理,將編制單位、編制主持人和主要編制人員的相關(guān)違法信息記入社會誠信檔案,并納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布,這將產(chǎn)生聯(lián)合懲戒的強(qiáng)大威懾力。
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