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為什么要編制環(huán)境應急預案?石家莊環(huán)評公司免費咨詢

文章出處:haolailai85 發(fā)表時間:2023-10-01
為什么要編制環(huán)境應急預案?石家莊環(huán)評公司免費咨詢
《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)[2015]4號)中提到,企業(yè)為了在應對各類事故、自然災害時,采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質進入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質,而預先制定的工作方案。 

原環(huán)境保護部《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》(2015年6月5日實施)第6條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位應當按照相關法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,履行下列義務:

  • 開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估;

  • 完善突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施;

  • 排查治理環(huán)境安全隱患;

  • 制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案并備案、演練;

  • 加強環(huán)境應急能力保障建設。

發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)事業(yè)單位應當依法進行處理,并對所造成的損害承擔責任。

2、哪些企業(yè)應做環(huán)境應急預案?

根據(jù)原環(huán)境保護部2015年1月8日印發(fā)的《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)》環(huán)發(fā)[2015]4號文件的第3條規(guī)定,環(huán)境保護主管部門對以下企業(yè)環(huán)境應急預案備案的指導和管理,適用本辦法:

  • 可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè),包括污水、生活垃圾集中處理設施的運營企業(yè);

  • 生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學品的企業(yè);
  • 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè);
  • 尾礦庫企業(yè),包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè);
  • 其他應當納入適用范圍的企業(yè)。

核與輻射環(huán)境應急預案的備案不適用本辦法。

省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,發(fā)布應當依法進行環(huán)境應急預案備案的企業(yè)名錄。 

3、誰來編制環(huán)境應急預案? 

《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)[2015]4號)第8條規(guī)定,企業(yè)是制定環(huán)境應急預案的責任主體,根據(jù)應對突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應急預案制定工作,對環(huán)境應急預案內(nèi)容的真實性和可操作性負責。

企業(yè)可以自行編制環(huán)境應急預案,也可以委托相關專業(yè)技術服務機構編制環(huán)境應急預案。委托相關專業(yè)技術服務機構編制的,企業(yè)指定有關人員全程參與。 

4、如何編制環(huán)境應急預案

  • 成立環(huán)境應急預案編制組,明確編制組組長和成員組成、工作任務、編制計劃和經(jīng)費預算。

  • 開展環(huán)境風險評估和應急資源調查。環(huán)境風險評估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災害影響程度,識別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關系,構建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風險等級。應急資源調查包括但不限于:調查企業(yè)第一時間可調用的環(huán)境應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應急資源狀況。

  • 編制環(huán)境應急預案。合理選擇類別,確定內(nèi)容,重點說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護主管部門和有關部門報告的內(nèi)容與方式,以及與政府預案的銜接方式,形成環(huán)境應急預案。編制過程中,應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。

  • 評審和演練環(huán)境應急預案。企業(yè)組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應急預案進行評審,開展演練進行檢驗。

評審專家一般應包括環(huán)境應急預案涉及的相關政府管理部門人員、相關行業(yè)協(xié)會代表、具有相關領域經(jīng)驗的人員等。 

5、環(huán)境應急預案的修訂

《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)[2015]4號)第12條規(guī)定,企業(yè)結合環(huán)境應急預案實施情況,至少每三年對環(huán)境應急預案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的,及時修訂:

  • 面臨的環(huán)境風險發(fā)生重大變化,需要重新進行環(huán)境風險評估的;

  • 應急管理組織指揮體系與職責發(fā)生重大變化的;

  • 環(huán)境應急監(jiān)測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發(fā)生重大變化的;

  • 重要應急資源發(fā)生重大變化的;

  • 在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對環(huán)境應急預案作出重大調整的;

  • 其他需要修訂的情況。 

對環(huán)境應急預案進行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應急預案制定步驟進行。對環(huán)境應急預案個別內(nèi)容進行調整的,修訂工作可適當簡化。 

6、環(huán)境應急預案備案提交資料有哪些

  • 突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表;
  • 環(huán)境應急預案及編制說明的紙質文件和電子文件,環(huán)境應急預案包括:環(huán)境應急預案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應急預案文本;編制說明包括:編制過程概述、重點內(nèi)容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明;
  • 環(huán)境風險評估報告的紙質文件和電子文件;
  • 環(huán)境應急資源調查報告的紙質文件和電子文件;
  • 環(huán)境應急預案評審意見的紙質文件和電子文件。

企業(yè)環(huán)境應急預案有重大修訂的,應當在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。



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